Назад к новостям
Новости

США перепишут население по-новому: нелегальных мигрантов не посчитают, а вопросы о расе и сексуальной ориентации уберут

Министерство торговли США готовит правило, которое исключит нелегальных иммигрантов из переписи 2030 года и отменит сбор данных о расовой принадлежности и ЛГБТ+. Это может лишить целые штаты федерального финансирования.

8 августа 2026 г.
5 просмотров
6 мин чтения

Министерство торговли США готовит правило, которое исключит нелегальных иммигрантов из переписи 2030 года и отменит сбор данных о расовой принадлежности и ЛГБТ+. Это может лишить целые штаты федерального финансирования.

Содержание

Министерство торговли США, курирующее Бюро переписи населения, распространило среди правительственных ведомств проект правила, которое кардинально изменит перепись 2030 года: из неё хотят исключить нелегальных иммигрантов, а заодно прекратить сбор демографических данных о расовых меньшинствах и представителях ЛГБТ+. Документы, попавшие в распоряжение журналистов WIRED, свидетельствуют: решение может ударить по федеральному финансированию целых штатов и лишить иммигрантские сообщества политического представительства.

Что именно предлагает Министерство торговли

Проект правила, который сейчас циркулирует между ведомствами для внутреннего согласования, формулирует намерения весьма прямо. Вопросы о расе и сексуальной ориентации из переписного листа предлагается убрать, якобы «для защиты от любых искажений, возникающих из-за включения личных вопросов». Формулировка звучит технократически, но её последствия далеки от технических: без этих данных станет невозможно определить, например, состоит ли округ по выборам в Конгресс преимущественно из представителей меньшинств.

Отдельный пункт меморандума касается иммигрантов без документов. В документе утверждается, что «нелегальные иностранцы (среди прочих) не должны включаться в подсчёт для распределения мест, они не являются истинными жителями, частью политического организма или лицами с „обычным местом жительства“ в Соединённых Штатах». Это принципиальный разрыв с многовековой практикой: Конституция США предписывает считать всех «лиц», проживающих в стране, а не только граждан.

Само по себе предложение не появилось в вакууме. Вопросы переписи утверждаются за два-три года до проведения самого опроса, исходя из приоритетов действующей администрации. То есть решение принимается именно сейчас, в преддверии подготовки к переписи 2030 года, и окно для изменений открыто недолго. Министерство торговли на запросы журналистов о комментариях не ответило.

Вопрос о гражданстве: вторая попытка после поражения в Верховном суде

Чтобы исключить нелегальных иммигрантов из подсчёта, в переписной лист почти наверняка придётся вернуть вопрос о гражданстве респондента. А это — одна из самых горячих политических тем последних лет. Во время первого президентского срока Дональда Трампа республиканцы уже пытались добавить такой вопрос — впервые с 1950 года. Тогда инициатива дошла до Верховного суда и проиграла со счётом 5:4: председатель суда Джон Робертс присоединился к либеральному блоку, назвав обоснование добавления вопроса «надуманным». Впрочем, важный нюанс: суд не признал вопрос о гражданстве неконституционным как таковой, что оставило лазейку для будущих попыток.

Этими лазейками республиканцы активно пользуются. В августе 2025 года конгрессмен Огаст Пфлюгер внёс законопроект под названием COUNT Act, предусматривающий возвращение вопроса о гражданстве. А в октябре сенатор от Индианы Джим Бэнкс направил письмо министру торговли Говарду Латнику, в котором прямо заявил: «Существует убедительный аргумент, что авторы Конституции задумывали перепись как охват законных жителей, а не тех, кто находится в стране нелегально». Новый проект правила Минторга фактически воплощает эту логику на уровне ведомственного регулирования — без необходимости проводить закон через Конгресс.

Война администрации против статистической защиты данных

Параллельно с борьбой за состав вопросов представители администрации Трампа атакуют малоизвестный широкой публике статистический метод под названием «дифференциальная приватность». Он используется Бюро переписи, чтобы опубликованные данные нельзя было использовать для обратной идентификации конкретных респондентов — в массивы намеренно вносится тщательно рассчитанный «шум», не искажающий общую картину, но защищающий отдельных людей.

Критики из администрации утверждают, что этот метод делает результаты переписи неточными. Специалисты же видят в таких атаках попытку дискредитировать саму инфраструктуру переписи: если доверие к методологии подорвано, любые неудобные цифры можно объявить недостоверными. Для читателей, далёких от американской статистики, это похоже на споры вокруг методологии Росстата — когда политическая повестка начинает определять, каким данным верить, а каким нет.

Миллиарды долларов на кону: кто потеряет финансирование

Данные переписи в США — это не академическая статистика, а основа для распределения мест в Конгрессе и колоссальных потоков федеральных денег, которые выделяются в зависимости от численности населения. Именно поэтому предлагаемые изменения имеют такую цену.

Сотрудник Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS), пожелавший остаться анонимным, поскольку не уполномочен общаться с прессой, рассказал WIRED: «Многие программы HHS используют данные переписи для распределения финансирования. Исключение недокументированных лиц из переписи приведёт к тому, что населённые пункты с высокой долей таких жителей потеряют критически важное федеральное финансирование». Речь идёт о штатах с большой долей расовых и этнических меньшинств — прежде всего о Калифорнии, Техасе, Флориде и Нью-Йорке.

Отмена расовых категорий ударит и по коренному населению. Как поясняет тот же источник, «некоторые программы используют категорию „американский индеец или коренной житель Аляски“ из переписи, чтобы принимать решения о грантах, зарезервированных для племенных образований». Без этой графы в переписном листе механизм выделения целевых средств племенам просто перестанет работать.

Эффект страха: почему люди откажутся участвовать в переписи

Сотрудник Министерства торговли, также говоривший с журналистами на условиях анонимности, опасается другого последствия: само появление вопроса о гражданстве отпугнёт от участия в переписи не только нелегальных иммигрантов, но и тех, у кого есть родственники без документов. «Даже если администрация не будет предпринимать никаких оперативных действий вроде рейдов иммиграционной службы, она может заставить людей почувствовать, что, ответив на вопросы переписи, они попадут в списки на задержание», — объясняет он.

Дана Бойд, профессор Корнеллского университета, изучающая перепись, описывает механизм шире: «Когда вы исключаете людей, а затем заставляете других бояться участвовать из-за исключения первых, вы целенаправленно занижаете численность населения на конкретной территории. А это способ гарантированно стереть их политическое влияние и доступ к федеральному финансированию».

По словам Бойд, корни инициативы лежат в борьбе вокруг Закона об избирательных правах — знакового законодательства о защите избирателей, которое Верховный суд фактически демонтировал ранее в этом году. «Если мы чего-то не знаем, мы не можем оспорить это политически, — говорит исследовательница. — Если мы не знаем, что определённые люди живут на конкретной территории, мы не можем сказать: „Смотрите, здесь колоссальное неравенство“».

Почему эта история важна и за пределами США

Для российского читателя американские переписные баталии могут показаться экзотикой, но параллели напрашиваются. В России вопрос о национальной принадлежности в переписных листах исторически вызывал дискуссии: во время переписи 2020 года, проходившей фактически осенью 2021-го, отвечать на него было не обязательно, а итоговые данные о национальном составе так и не были опубликованы в полном объёме. Данные российской переписи, как и американской, лежат в основе распределения бюджетных трансфертов регионам и планирования социальной инфраструктуры.

Американский кейс наглядно показывает: перепись населения — это не нейтральная бухгалтерия, а политический инструмент. То, кого государство соглашается «увидеть» в статистике, определяет, кто получит деньги, представительство и права. Исключение целых групп из подсчёта — будь то мигранты, этнические меньшинства или ЛГБТ+ — меняет не только цифры в отчётах, но и саму карту политической силы на десятилетие вперёд.

Проект правила пока находится на стадии межведомственного согласования, и у него наверняка будут противники: прецедент с решением Верховного суда по вопросу о гражданстве показывает, что судебные тяжбы неизбежны. Но сам факт появления такого документа говорит о том, что битва за перепись 2030 года уже началась — и её итоги определят облик американской демократии надолго.

Источник: Wired